Особенности "гаражной амнистии"

Тобольская администрация начала работу по реализации закона о "гаражной амнистии", нормы которого распространяются и на временные строения. Согласно документу инвалиды имеют приоритетное право на использование земельного участка для размещения гаража и/или парковки.

В свете масштабного благоустройства и продвижения туристического потенциала жемчужины Сибири вопрос размещения гаражей, в том числе металлических, и оформления земли под ними стоит очень остро.

Городской властью определён порядок размещения нестационарных объектов, в их числе металлические гаражи. Работа по освобождению от уродующих город объектов продолжается и сегодня. Но, если собственником такого гаража является инвалид, решение вопроса протекает по другому алгоритму.

В администрации города состоялся Круглый стол на тему "гаражной амнистии" и особенностей её оформления для людей с ограниченными возможностями здоровья, в котором приняли участие представители власти, органов социальной защиты населения и общественных организаций в составе Всероссийского общества инвалидов (ВОИ).

Капитальные гаражи

Заместитель главы Тобольска Наталья Мудриченко начала работу Круглого стола с пояснений. Она сообщила, что в сентябре в силу вступил закон, где на уровне РФ урегулированы отношения по размещению гаражей на территории городов.

- Нам предоставили достаточно большой объём полномочий по "гаражной амнистии", - уточнила Наталья Валентиновна. - Мы долго думали, как эти отношения сделать проще и доступнее - для того чтобы, в первую очередь, реализовать права инвалидов с точки зрения смещения стоянок в места жительства.

Затем более подробно о новом законе рассказала директор департамента градостроительства и землепользования тобольской администрации Светлана Карева: - Федеральный закон № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" позволит гражданам в упрощенном порядке оформить права на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены.

"Гаражная амнистия" распространяется на объекты, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 30 декабря 2004 года). При этом земельный участок мог быть предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией для строительства гаража, или участок образован из земельного участка, предоставленного и выделенного гаражными кооперативами.

Если документов, подтверждающих вышесказанное, у гражданина нет, он может подтвердить возведение своего гаража другими документами: договором о подключении строения к сетям инженерно-технического обеспечения; документами, подтверждающими проведение государственного технического учёта гаража; решением общего собрания членов гаражного кооператива о выделении гаража.

В перечень таких документов законом Тюменской области добавлены: решение суда, указывающего на факт возведения до 30 декабря 2004 года гаража; документ, выданный налоговым органом и утверждающий оклад у гражданина до 30 декабря 2004 года налога в отношении используемого земельного участка или гаража; справка об использовании гражданином возведённого до 30 декабря 2004 года гаража, выданная гаражным кооперативом, членом которого являлся гражданин.

- Это всё нововведения, касающиеся гаражей, которые являются объектами капитального строительства и под которыми оформляется земельный участок в частную собственность бесплатно, - подчеркнула Светлана Александровна.

Металлические гаражи

Законом также предусмотрено урегулирование вопросов использования гражданами земель для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

В развитие указанных норм администрация города разработала схему размещения некапитальных гаражей. В неё вошли четыре территории для перспективного размещения. По одной - в районе Анисимова и посёлке Сумкино, две территории - в микрорайоне Иртышский. Кроме того, сохраняются три территории под размещение металлических гаражей уже фактически сложившиеся - в Сумкино и Иртышском. -

Земли под гаражи предоставляются на основании разрешения об использовании, - пояснила Светлана Карева. - Если мы говорим об инвалидах, то разрешение на использование будет бесплатным. Для того чтобы его получить, необходимо обратиться в департамент градостроительства и землепользования с указанием места в схеме, где хотелось бы разместить гараж. Берём за основу общую утверждённую на всю территорию схему, в ней разделение на участки, не боле 24 кв. метров на гараж.

Необходимость в переносе металлических гаражей с центра города (установленных на муниципальной земле) возникла давно. Но "зачистка" началась только с прошлого года. Первый заместитель директора МКУ "Тобольскстройзаказчик" Роман Алимпиев рассказал, что на территориях общего пользования выявлено 170 самовольно размещенных металлических гаражей. Во время обхода квартальные выявляют такие факты. После чего они делают запросы в департамент градостроительства и землепользования о собственнике участка. Если гараж размещается на муниципальной земле, на него крепится уведомление о необходимости освободить земельный участок от самовольного строения. В результате 53 гаража убрали сами собственники после уведомления. Часть гаражей демонтировали, а часть сместили в границы многоквартирного дома (то есть договорились с жильцами своего дома) или в границы индивидуальной жилой застройки. Еще по 52 строениям есть расписка от собственников о том, что они обязуются убрать гаражи. Куда - владелец решает самостоятельно, возможно, на дачный участок. По шести объектам ведется процедура признания их бесхозяйными.

- Вопросы по гаражам, собственниками которых являются лица с ограничениями по здоровью, рассматриваются в индивидуальном порядке. Мы не тронем эти металлические гаражи, пока не урегулируем вопрос по схемам, - заверил Роман Викторович. - Важно преобразить город. Поэтому и было принято решение металлические гаражи вынести в те территории, где они стоят и никому не мешают, не портят внешний вид. Мы будем содержать такие территории, чистить подъезды-подходы…

Парковка у дома

Далеко не всем понравится расположение гаражей на определённом расстоянии. Поэтому законодательством предусмотрена возможность выделить гражданину с особенностями здоровья парковочное место. С этой целью администрация разработала схему для размещения стоянок технических средств.

За парковкой может обратиться только сам инвалид - владелец транспортного средства, не родственники, не дети. Для этого подаётся заявление в департамент градостроительства и землепользования с приложением схемы, где хотелось бы тоболяку с ограниченными возможностями здоровья получить парковку вблизи своего места жительства.

Департамент рассматривает заявление и схему, а затем направляет документы в комиссию.

- Мы предложили сформировать такую комиссию, включить в её состав представителей общественных организаций, чтобы избежать множественных отказов, - пояснила Наталья Мудриченко. - Ведь понятие "вблизи места жительства" достаточно расплывчатое, и не все граждане в курсе градостроительной ситуации.

Закон предписывает, что земля, на которой будет стоянка, должна находиться в государственной или муниципальной собственности. Кроме того, необходимо обеспечить беспрепятственный проезд автотранспорта. Есть ещё условия: не препятствовать пешеходному движению и находиться не ближе 20 метров от окон жилых помещений, также не допускается размещение стоянок на зелёных насаждениях, газонах, детских и спортивных площадках.

- Может случиться такая история, - продолжила Наталья Валентиновна. - Приходит инвалид, приносит схему и говорит: "Хочу здесь!" Комиссия рассматривает. Оказывается, что территория находится в собственности у жителей многоквартирного дома (МКД) либо в любой другой частной собственности. Вот для чего и нужна комиссия, уполномоченный орган, чтобы не отказывать гражданину с ограничениями по здоровью, а находить варианты других земельных участков. Другими словами, наша цель - не отказывать, а помогать!

Если земля отмежёвана под МКД, то мы готовы работать с управляющими компаниями. Они выходят на собственников, и решением общего собрания парковочное место предоставляется. А чтобы парковочным местом мог воспользоваться только сам инвалид, кроме знака и разметки, предусмотрена возможность установки транспортного блокиратора. Так мы включимся в процесс, однако распоряжаться можем только свободной землёй.

Специалист по доступной среде ВОИ Михаил Бронников заметил, что транспортные блокираторы могут стать препятствием для техники при очистке парковки от снега. Также он не одобрил смещение гаражей из центра: "Слабовидящего перевозят, сам он не за рулём. Глухой свободно передвигается самостоятельно. Это всё понятно. Но вот опорникам и колясочникам сложно будет добираться из той же Анисимовки или Иртышского в город…"

Сомнения Михаила Юрьевича замглавы Наталья Мудриченко взяла во внимание. Она сказала, что блокиратор необязательно устанавливать, это только по желанию. По вопросу удалённости гаражей отметила, что задача власти - эти места определить, их правильно оформить, оборудовать так, как удобно инвалидам. К тому же закон не запрещает при наличии гаража претендовать на парковочное место: "Да, гараж там, где определены места - в Иртышском или Сумкино, а парковаться можно рядом с домом. В любом случае с первого заявления начинаем отрабатывать. Что-то не пойдет - практику будем менять".

Елена Родина, газета «Тобольск-Содействие»